Челябинским УФАС направлено в адрес Управления муниципального заказа и Управления здравоохранения Администрации города Челябинска предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Как передаёт «CHELport.RU», челябинским УФАС предписано внести изменения в документацию по аукциону по лоту №11 «Поставка изделий медицинского назначения для нужд городских клинических больниц №3, №4, №8» (аукцион 08-074А), с начальной ценой контракта в 2 596 777 миллиона рублей.
Основанием послужило установление в документации об аукционе требований к характеристикам медицинских перчаток, которые могут перевести ограничению конкуренции при проведении аукциона.
Так, в нарушение действующего законодательства в документации перечислены характеристики перчаток определённых торговых марок (Medi-Grip Plus, Encore Orthopaedic и т.д.), вплоть до миллиметров, определяющих их длину.
В результате поставщики, предлагающие к поставке изделия, которые по всем характеристикам отвечают объективным потребностям заказчика (латексные, размер с 7 по 9, стерильные, опудренные), за исключением разницы в 2-10 мм по длине перчаток, не могли принять участие в аукционе.
Вместе с тем, согласно ГОСТам длина стерильных и нестерильных диагностических перчаток 7 размера должна быть не менее 230 мм, длина хирургических стерильных перчаток 7 размера должна быть не менее 270 мм и т.п. Однако заказчик указал, что ему требуются перчатки длиной 240 мм, 280 мм, 310 мм и т.д. и ни миллиметром больше или меньше. При этом представители Управления муниципального заказа и Управления здравоохранения не смогли объяснить причины установления столь жёстких требований к длине изделия.
Аукционы с такими условиями, как правило, превращаются в фикцию, так как нередко в них принимает участие ограниченный круг поставщиков, как правило официальных дилеров производителей указанных заказчиком торговых марок, с определённой дилерской ценовой политикой (нередко дилер один на всю область или на весь регион). Соответственно и возможность экономии бюджетных средств по таким аукционам весьма сомнительна.
На комиссии Челябинского УФАС представители Управления здравоохранения утверждали, что им нужны перчатки плотные, обеспечивающие достаточную прочность изделия. Однако, в отличии от длины изделия требований к толщине перчаток, заказчик установить вероятно забыл. Как пояснили представители ОГУП «Медтехника», на рынке существует более двадцати видов медицинских перчаток, ассортиментный перечень каждого из них позволяет предложить заказчику перчатки с учётом его требований по плотности изделия. При этом длина изделия у каждого производителя будет различной, но в пределах требований ГОСТа.
В результате несоблюдения Управлением муниципального заказа и Управлением здравоохранения Администрации города Челябинска законодательства о размещении заказов, сроки размещения заказа на поставку изделий медназначения для больниц города сдвинуться более чем на 20 дней.